第11期

 

应城市优化经济发展环境领导小组办公室   2008年10月8日

 

 

城中办事处围绕打造“政策洼地、服务高地、环境佳地、安全宝地”的工作思路，不断创优发展环境，积极承接客商落户，今年引进过5000万元工业项目5个，新增固定资产投资额3.09亿万元。

打造政策洼地。用活用足招商政策，采取先予后取的方式，共建互利双赢格局。在优惠政策出台上坚持一个标准，以上级政策为依据，突出地方特色，做到人无我有，人有我新，人新我精；在政策落实中紧紧围绕发展主题，推行一事一议，特事特办；在发挥优势上，做活做细土地经营文章。对大项目、好项目，办事处先行垫付启动费用，以诚意促成项目尽快落户。为引进湖北索华电器股份有限公司项目，办事处灵活运用政策，最低标准出让土地，让客商低成本进入，从洽谈到签订协议仅用4个小时，打破了以往项目落户时间的最快纪录。该项目总投资在1亿元以上，投产后可年创税收1000万元。

打造服务高地。全处干部职工牢固树立“帮助客商就是帮助自己，服务客商就是服务经济”的理念，以优质快捷的服务打动客商、吸引客商、留住外商。为保证服务到位，办事处对在建和拟建项目实行“四个一”的管理方式，即：一个项目建设专班、一条边管理、一条龙服务、派驻一名干警。一个投资协议签订后，安排专人负责跑手续，承诺办结时限，实行一条龙服务。在全处规模以上工业企业中实行挂牌保护，重点防止 “三乱”行为。对职能部门涉企检查、收费等行为，先由办事处备案，报批后方能进入企业。通过落实报告制度，“三乱”行为得到有效遏制，企业得以集中精力抓发展。

打造环境佳地。始终把诚信作为招商引资、发展经济的一张“名片”，从建设诚信政府、诚信企业入手，营造全社会讲诚信的大氛围，努力塑造“诚信城中”、“魅力城中”形象。一是突出诚信为先，实行以商引商。坚持亲商、安商、富商的招商工作思路，一心一意服务客商谋发展，让客商感受到城中优良的发展环境，达到宣传城中、以商引商的效果。原城中鸿祥公司老板黄登发为扩大企业规模，引进广东辉明石化产品有限公司出资9000多万元收购兼并了原鸿祥公司，并就地重组新公司。二是切实履行服务承诺。组织召开企业代表座谈会，及时查找服务企业发展中存在的不足，做到有诺必行，违诺必纠，让客商真正感受城中亲商、富商的诚意和决心。三是以办事处团结、廉洁、实干的整体魄力感染人。九州通医药集团公司主席、应城籍人士刘宝林先生，与城中长期接触，切身感受到办事处一班人的高效务实，坚定了回乡创业、回报家乡的决心，先后投资1个多亿，选址在城中经济园兴建“九州通应城医药有限公司仓储物流中心”，即将建成创效。

打造安全宝地。该办事处坚持打防并举的方针，加大社会治安综合治理力度，保持城中良好的社会秩序。集中力量重点整治“四霸六强”行为，对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的；对滥用职权欺负客商的，从重从严打击。以 “两城同创”为契机，在广大干部群众中开展讲文明、有礼貌、守公德、尊老爱幼的守法公民活动，树立城中文明、卫生、秩序井然的良好社会风气。在安全生产方面，办事处坚持常抓不懈。每逢节假日，办事处主要领导亲自挂帅，成立安全稳定专班，制定应急方案，班子成员轮流值班，定时开展巡查，及时排除安全隐患，确保企业及周边安全稳定。今年以来，全处无一起安全事故发生。

 

 

    四里棚办事处是市盐化工业基地，老企业多，改制企业多。在企业改制、发展生产过程中，注重处理遗留问题，妥善排查矛盾纠纷，通过做好协调人，建好“稳压器”，当好服务员，构建了企地和谐发展环境。

化解利益矛盾的协调人。在企业发展过程中，将不可避免地与周边村民产生一定的利益纠纷，办事处预案处置，及时做好协调工作，较好地消除了潜在矛盾。今年7月，奥赛斯化工公司在生产过程中，排放一种香型气体弥漫在厂区周围，周边村民感到健康受到了影响，找到企业扯皮。为此，村组干部一方面邀请环保专业人士向村民解释，说明该企业已通过环保评审达标，排放香气无毒无害。另一方面，建议该企业规范设备操作，加高排放烟囱，减少低空排放量，及时有效地化解了矛盾纠纷。新都化工改制后，曾一度因用水问题在企业与居民之间产生矛盾，蒲东社区多方协调，为企业重新铺设专用管道，保证了企业生产的正常用水。

维护企地和谐的“稳压器”。应城盐矿破产改制后，办事处全面接管各项社会事务，服务驻地企业发展。一是搞好矛盾排查工作。收集整理了包括职工医保、养老保险、伤残保障、复转军人安置、职工保证金等突出问题，实行包保分工负责，进行走访面谈、讲解政策，采取先易后难分期解决的办法，逐步稳定居民和职工情绪，为企地和谐发展共处创造了条件。二是做好社会救助工作。企业改制后，下岗困难职工增多，及时为特困职工申请办理低保，定期走访慰问和服务伤残病老职工。在春节雪灾期间，专门成立建筑队，维修倒塌房屋，清扫积雪及转移人员。三是积极引导再就业。广泛宣传就业政策，鼓励下岗人员创办基地，先后有多名下岗职工在社区的帮助下，创办实体，实现了创业带就业的目标。四是努力改善居住环境。协调企业解决了居民出行难、生活区环境脏乱差等问题。投资40多万元进行了水电改造、硬件设施维护，组建了矿区腰鼓队、门球队等，改善和丰富了职工的生活环境。

促进企业发展的服务员。一是建立企业驻点制度。做到每个企业一名领导驻点，一个专班配合，一份责任落实，及时快捷解决企业生产经营中的困难和问题。二是切实为企业卸包袱搞服务。通过组建“社区”及“矿管办”，将企业改制人员医保、低保、民政、计生以及社会治安等社会事务纳入社区和矿管办管理，让企业轻装上阵，一心一意搞生产、谋发展。三是规范劳务管理工作。针对企业临时性的搬运、装卸、建筑等用工需求，一方面及时调配人员，满足劳务用工。另一方面规范用工市场，纳入统一有序管理，切实维护各方利益。四是为企业提供人才服务。发挥社区就业服务站和家政服务中心的作用,做到企业需要什么样的人,服务中心就能推荐什么样的人。先后推荐电工、焊工、清洁工等100多人次实现了再就业。