应城市在“学、查、防”活动中,念好“理、查、公”“三字经”,严把“权力清理、风险查找、风险公示”三个环节,构筑风险排查立体网络,夯实廉政风险防控体系建设基础,为进一步推动全市党风廉政建设筑牢一道“防火墙”。
一、在“理”字上下功夫,构筑权力清理的立体网络。在权力清理阶段,该市各试点单位采取纵向到底,横向到边的工作模式,进行全面清权。纵向到底,即由班子成员率先清权,到各科股室和二级单位的负责人积极清权,再到单位工作人员全员全面清权;横向到边,即在体制制度、岗位职责、思想作风、外部环境等领域全面清权,全方位构筑权力清理的立体网络。在全面清权的基础上,按照组织机构编码、权力名称、设权依据、权力类别、执法类型、实施主体、适用范围等内容进行权力编码,为知险、查险、防险铺路奠基。
二、在“查”字上做文章,构筑风险排查的立体网络。全面清权是基础,查找风险是关键,风险内容实不实,风险点找得准不准,是“学、查、防”能否取得实效的成败环节。该市各试点单位采取“单位内部主动查、相对群体帮助查、工作专班监督查”等多种形式进行风险查找。各试点单位自查全面做到“四查四找”,即查体制制度方面,找单位机构设置、职权划分、和干部人事、财经薪酬等管理体制中容易引发腐败的体制机制因素和制度漏洞方面的风险点;查岗位职责,找岗位职权所事来的权力寻租、吃拿卡要等风险点;查思想作风,找在思想道德和领导作风、工作作风中存在的容易诱发腐败的风险点;查外部环境,找查找拉关系、走后门、铺张浪费等不良现象的风险点。在认真自查的基础上,各试点单位分别征求上级领导机关、行业内部干部职工、下级单位部门、行政相对人大代表政协委员、服务对象代表和其他群众代表征求意见,真心邀请这些相对群体帮助查,并将单位及公职人员的廉政风险点编著成册,上报市“学、查、防”活动领导小组,诚意恳请工作专班叔监督查,多角度构筑立体查找风险的立体网络,进一步查实风险内容,找准风险节点。同时按照专家综合评估意见,分类分层级建立岗位风险点目录。
三、在“公”字上出实招,构筑风险公示的立体网络。健全协作监督机制,建立事中监控防线,是预防腐败的重要节点,也是关心和爱护干部的重要途径和方式。该市各试点单位采取“系统内部全员公示、电视媒体全面公示、相对群体重点公法“的等多种方式,对单位及公职人员的廉政风险内容及风险节点进行公示。在系统内部,他们采取发放廉政风险手册、公示栏公开、电子显示屏滚动公开进行全员公示;同时,为了让监督对象和服务对象知晓风险内容和风险节点,他们还利用电视、广播、应城网向全社会进行全面公示;采取发电子邮件、寄邮政信涵向相对群体重点公示,宽领域构筑风险公示的立体网络,在自我知险的同时,扩大社会监督层面,适时节点监督,做到预警于先,防患于未然,安装一道道预警防控的“减压阀”。
立体的风险排查网络,为该市下一步廉政风险防控体系建设的整体推进奠定了坚实的基础。