为加强对全市党政机关工作人员的管理和监督，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，促进勤政廉政，优化发展环境，经市委、市政府同意，2010年在全市党政机关开展问责问廉问效活动，具体工作方案如下：
一、工作目标
通过开展问责问廉问效活动，着力解决一些地方、部门以及干部工作中存在的不履行或不正确履行法定职责，工作效率低下以及违反廉洁自律规定等突出问题，增强全市党政机关及其工作人员的责任意识、廉政意识、效能意识，形成依法行政、廉政勤政、高效务实的工作局面。
二、工作措施
（一）宣传教育
通过召开动员会、开辟专栏、制作简报等方式，开展宣传教育，统一思想认识，使广大干部群众消除疑虑，坚定信心，转变观念，切实增强做好工作的责任感和使命感。
（二）组织实施
制定出台《应城市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》，对问责问廉问效的目的、范围、对象、方法、实施主体等方面内容作出详细的界定，认真组织实施问责问廉问效工作。重点对国家机关及其工作人员履行岗位职责，贯彻落实市委、市政府的重大决策部署以及实施重大项目的责任、廉洁、绩效进行综合监察，做到变被动监督为主动监督，变静态监督为动态监督，变事后监督为全程监督，及时发现问题，随时提醒纠正，从源头上预防腐败问题的发生。主要工作内容为紧贴市委、市政府的重要决策、重点工作和重大项目开展问责问廉问效，围绕机关作风建设开展问责问廉问效，针对事关群众切身利益的问题开展问责问廉问效。
（三）健全制度
建立健全相关制度，规范运行程序，保证问责问廉问效工作落到实处。
1、建立完善监督巡视机制。围绕市委、市政府的重要决策、重点工作、重大项目，机关作风建设，事关群众切身利益的问题，组织专班开展监督巡视工作，全面掌握情况。
2、建立完善信息受理机制。对群众举报投诉、新闻媒体披露、人大代表和政协委员反映、审计监督出的问题，工作检查中发现的问题以及民主评议中发现的问题等，作为问责问廉问效信息，及时受理登记。
3、建立完善调查核实机制。对受理登记的问责问廉问效信息，签发问责问廉问效通知书，组织人员逐一调查核实。对轻微违纪违规的行为，及时作出问责问廉问效决定。对确定的问责问廉问效对象，要积极开展调查并收集书证、物证等各种证据，查清违纪违规事实。
4、建立完善查处移送机制。对经查实，错误性质比较严重、违反党纪政纪应予处分的，及时移交主管机关给予处理，对触犯刑律的，及时移送司法机关追究刑事责任。
三、组织领导
问责问廉问效工作在市委、市政府的统一领导下，由市纪委监察局组织实施。成立市问责问廉问效工作领导小组，由市委副书记、市纪委书记翁晔任组长，副组长由市委办公室副主任韩想宗，市政府办公室副主任朱仕军，市委组织部副部长廖俊波，市人力资源和社会保障局局长袁俊林，市纪委常委毕志勇，市纪委常委、监察局副局长邓文明等同志担任。领导小组下设办公室，在市纠风办办公，具体负责综合协调、制度建设、重大项目监察和效能监察等日常工作。
各地各单位要按照本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，加强组织领导，扎实推进问责问廉问效工作。